Kata "resesi" jarang terasa abstrak bagi orang yang sedang mengalaminya. Bagi seorang operator pabrik garmen di Bekasi, resesi datang bukan dalam bentuk grafik, melainkan pengumuman bahwa shift malam ditiadakan. Bagi pemilik warung kopi di dekat perkantoran, resesi terlihat dari deretan meja yang mendadak kosong pada jam makan siang. Angka produk domestik bruto (PDB) baru muncul beberapa bulan kemudian, mengonfirmasi apa yang sudah lebih dulu dirasakan di lapangan.
Kapan sebuah ekonomi resmi disebut resesi
Definisi yang paling sering dipakai media adalah dua kuartal berturut-turut pertumbuhan PDB riil negatif secara kuartal ke kuartal. Definisi ini populer karena mudah diverifikasi: Badan Pusat Statistik (BPS) merilis angka pertumbuhan ekonomi setiap awal Februari, Mei, Agustus, dan November, lengkap dengan rincian menurut lapangan usaha dan komponen pengeluaran.
Namun ambang "dua kuartal" itu sebenarnya konvensi, bukan hukum. National Bureau of Economic Research (NBER), lembaga yang menetapkan tanggal resesi di Amerika Serikat, memakai pendekatan lebih luas: penurunan aktivitas ekonomi yang signifikan, menyebar ke banyak sektor, dan berlangsung lebih dari beberapa bulan. NBER ikut menimbang pendapatan riil rumah tangga, penyerapan tenaga kerja, produksi industri, dan penjualan ritel. Konsekuensinya, sebuah negara bisa mencatat satu kuartal negatif tanpa disebut resesi, atau sebaliknya mengalami tekanan luas meski PDB masih tipis positif.
Yang juga sering tertukar adalah resesi dan perlambatan. Ketika pertumbuhan turun dari 5,3 persen menjadi 4,8 persen, ekonomi masih membesar — hanya lebih pelan. Resesi berarti ukuran ekonominya benar-benar menyusut: barang dan jasa yang diproduksi tahun ini lebih sedikit ketimbang tahun lalu.
Bagaimana resesi 2020 benar-benar bekerja di Indonesia
Contoh paling segar adalah 2020. Rangkaiannya bisa ditelusuri kuartal demi kuartal. Pada kuartal I 2020, ekonomi Indonesia masih tumbuh 2,97 persen secara tahunan — melambat tajam, tetapi belum negatif. Pembatasan sosial berskala besar mulai berlaku April, dan kuartal II langsung terkontraksi 5,32 persen. Ketika kuartal III kembali negatif 3,49 persen, Indonesia resmi masuk resesi teknis. Sepanjang 2020, BPS mencatat ekonomi nasional menyusut 2,07 persen.
Yang menarik adalah urutan penularannya. Guncangan tidak langsung menghantam PDB; ia merambat lewat rantai keputusan yang sangat manusiawi. Pesanan ekspor dibatalkan, sehingga pabrik menahan produksi. Karena stok menumpuk, jam lembur dipangkas lebih dulu — bukan karyawan dipecat, sebab merumahkan tenaga terlatih itu mahal. Penghasilan buruh turun meski status kerjanya bertahan. Uang yang biasanya berputar di warung, ojek daring, dan toko kelontong sekitar kawasan industri ikut menyusut. Pedagang kecil yang omzetnya jatuh menunda bayar cicilan motor, dan bank pun memperketat penyaluran kredit baru karena risiko meningkat. Kredit yang mengetat membuat usaha lain sulit ekspansi, dan lingkaran itu berputar kembali ke awal.
Karena konsumsi rumah tangga menyumbang sekitar 53–54 persen PDB Indonesia menurut data BPS, penurunan belanja keluarga saja sudah cukup menarik pertumbuhan ke wilayah negatif — tanpa perlu krisis perbankan seperti 1998.
Sinyal yang muncul sebelum angka resmi keluar
Data PDB selalu terlambat. Tetapi ada indikator yang terbit lebih cepat dan bisa diakses publik secara gratis.
- Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) Bank Indonesia. Dirilis bulanan. Angka di bawah 100 berarti responden pesimistis. Pada Mei 2020, IKK sempat anjlok ke kisaran 77 — jauh sebelum BPS mengumumkan kontraksi kuartal II.
- Survei Penjualan Eceran Bank Indonesia. Menunjukkan pergerakan omzet ritel bulanan, termasuk kelompok makanan dan bahan bakar.
- PMI manufaktur. Di bawah 50 berarti sektor industri berkontraksi. Pada April 2020, PMI manufaktur Indonesia sempat menyentuh 27,5, level terendah sepanjang pencatatan.
- Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) BPS. Dirilis dua kali setahun. TPT naik dari 5,23 persen (Agustus 2019) menjadi 7,07 persen (Agustus 2020). Kenaikan jumlah pekerja paruh waktu tak sukarela biasanya mendahului lonjakan TPT.
Untuk pembaca awam, membaca dua indikator saja — IKK dan penjualan eceran — sudah memberi gambaran arah daya beli beberapa bulan ke depan.
1998 dan 2020: dua kontraksi, dua karakter
Indonesia pernah mengalami kontraksi jauh lebih dalam. Pada 1998, ekonomi menyusut sekitar 13 persen, dipicu krisis nilai tukar, kerapuhan perbankan, dan gagal bayar utang swasta berdenominasi dolar. Sistem keuangannya sendiri yang rusak, sehingga pemulihan memakan waktu bertahun-tahun.
Resesi 2020 berbeda karakternya: perbankan relatif sehat, permasalahannya ada pada terhentinya mobilitas. Begitu pembatasan dilonggarkan, aktivitas pulih relatif cepat dan pertumbuhan kembali ke kisaran 5 persen pada 2022. Perbedaan ini penting: kedalaman resesi sangat ditentukan apakah sistem keuangan ikut terluka atau tidak. Depresi ekonomi — kontraksi besar yang bertahan bertahun-tahun seperti Great Depression 1930-an — jauh lebih langka dibanding resesi biasa.
Yang bisa disiapkan rumah tangga
Otoritas Jasa Keuangan (OJK) melalui program literasi keuangannya secara konsisten menekankan pentingnya dana darurat. Ukuran yang lazim dipakai perencana keuangan adalah tiga sampai enam kali pengeluaran bulanan untuk pekerja berpenghasilan tetap, dan sembilan hingga dua belas kali untuk pekerja lepas atau pemilik usaha yang arus kasnya fluktuatif.
Beban cicilan juga perlu dijaga. Rasio total angsuran utang idealnya tidak melampaui sekitar 30 persen penghasilan bulanan, agar penurunan pendapatan tidak langsung berujung gagal bayar. Bagi penabung, perlu diingat bahwa Lembaga Penjamin Simpanan (LPS) menjamin simpanan di bank hingga Rp2 miliar per nasabah per bank, sepanjang memenuhi syarat tingkat bunga penjaminan.
Di sisi kebijakan, penanganan resesi di Indonesia dikoordinasikan Komite Stabilitas Sistem Keuangan (KSSK) yang beranggotakan Kementerian Keuangan, Bank Indonesia, OJK, dan LPS. Pada 2020, respons itu berupa pelebaran defisit anggaran melampaui batas 3 persen PDB melalui Perppu yang kemudian menjadi UU Nomor 2 Tahun 2020, penurunan BI-Rate, serta relaksasi restrukturisasi kredit oleh OJK.
Resesi adalah bagian dari siklus ekonomi yang tidak bisa dihapus. Yang bisa diatur adalah seberapa siap rumah tangga dan negara saat siklus itu berbalik arah.
